Гроза над карточными домиками

Технология, сберегающая деньги

Технология, позволяющая передавать голосовые данные по Интернет-каналам Voice over Internet Protocol, VoIP, популярна и любима во всех странах, где умеют считать деньги. Суть IP-телефонии проста: голосовая информация кодируется в цифровой вид и передается по линиям связи до второго абонента, где перекодируется обратно в живой человеческий голос. Одно из преимуществ IP-телефонии заключается в сокращении требуемой полосы пропускания, то есть по одному и тому же каналу может одновременно передаваться несколько телефонных разговоров, а не один. Из этого вытекает второе преимущество технологии – низкая себестоимость.

В странах, где скоростные каналы связи являются нормой, IP-телефонию активно используют и большие организации, и мелкие фирмы, и частные лица. Бизнес стремится минимизировать свои расходы, и IP-телефония дает такую возможность. В Европе и Америке, например, нормой делового общения стал сервис Skype, с помощью которого можно звонить по всему миру с компьютера на компьютер (бесплатно) или с компьютера на обычный телефон (звонки из любой точки мира на телефон в Москву и Санкт-Петербург стоят $0,02/ минута, по всей остальной России – $0,04/минута ). Россиянам IP-телефония больше знакома по картам, которые рекламируются как «Дешевый межгород».

В России в целом и в Калининградской области в частности звонки «по карточке» обходятся дешевле, чем через «восьмерку», но разница между тарифами IP-телефонии и обычного «межгорода» составляет не разы, как в большинстве стран, а совсем небольшие проценты. Например, обычный звонок из Калининграда в Сибирь стоит около 6,5 рублей за минуту, а тарифы операторов IP-телефонии на это направление колеблются от 5,8 до 6,3 рублей. Но даже эта небольшая выгода сделала услуги IP-телефонии весьма востребованными. До недавнего времени вхождение на рынок услуг IP-телефонии было относительно легким, не требующим чрезмерно крупных вложений. К настоящему моменту на региональном рынке оформились нормальные конкурентные отношения, и жители могли выбирать среди различных предложений оптимальный вариант. Однако возможно совсем скоро в работе операторов произойдут серьезные изменения, и «дешевый межгород» останется только в воспоминаниях.

Отсутствие всяких правил

В самом конце прошлого года правительство России утвердило изменения в перечне наименований услуг связи, подлежащих обязательному лицензированию, а также в перечне лицензионных условий. Человеку, далекому от проблем лицензирования услуг связи, эти изменения могут показаться обычной лингвистической эквилибристикой. Однако эксперты считают, что новые документы внедряют иерархическую структуру среди операторов связи и фактически приравнивают IP-телефонию к услугам международной и междугородней связи.

“До января этого года даже небольшой оператор, имея лицензию на предоставление услуг IP-телефонии, формально мог предоставлять услуги “дальней” телефонной связи. Теперь это не так. По новым правилам необходимо получить лицензию на предоставление услуг междугородней и международной телефонной связи, а это может сделать только очень крупный оператор, имеющий свою сеть на всей территории России. На сегодняшний день реализованные лицензии дальней связи имеют только Ростелеком и МТТ. Обе эти компании ранее не работали напрямую с потребителями. Компаниям, работающим на рынке IP-телефонии, они фактически предложили роль агента-посредника. Мы должны теперь пересматривать все наши отношения с партнерами, и пока еще ни у кого нет ясного представления, как нужно действовать”

поясняет Дмитрий Зайцев, Генеральный директор компании “Поиск-Связь”.

«Несмотря на абсурдность новых законов, мы привели все в соответствие с новыми правилами. Это привело к потере дохода. Коммерческая деятельность должна приносить прибыль. Раньше у нас был стимул разворачивать новые услуги, развивать отрасль. Новые условия делают IP-телефонию не интересной для провайдеров, эта сфера становится убыточной»

добавляет Дмитрий Зарицкий, генеральный директор компании «ТИС Диалог».

Залечь на дно

С некоторым опозданием в прессе и в Интернете стали появляться публикации, пророчащие смерть IP-телефонии. Однако сами участники рынка не спешат с выводами. Как полагают многие компании, если лицензия получена до фактического утверждения изменений, то операторы имеют право продавать свои услуги IP-телефонии до окончания действия лицензии. Поэтому в первую очередь проблемы возникают у тех, чья лицензия заканчивается. Все ожидают, что к лету появятся новые документы, которые внесут ясность в ситуацию, однозначно регламентировав данную область бизнеса.

«Сейчас у нас переходный период, и до июня вряд ли кто-то станет предпринимать какие-то шаги»

соглашается Дмитрий Зайцев.

Все региональные операторы IP-телефонии заняли выжидательную позицию.

«Создается впечатление, что рынок провоцируют на то, чтобы воспользоваться противозаконными схемами. Новые изменения не отличаются ясностью, и вполне вероятно, что операторы захотят прибегнуть к полулегальным вариантам работы, по привычке начать искать лазейки. Выйдя из правового поля, компания становится легко уязвимой, и тогда ее можно без труда и совершенно законно нейтрализовать, например, наложив разорительные штрафы на незаконную предпринимательскую деятельность»

комментирует происходящее Дмитрий Зарицкий.

Молчание – золото

Потребители услуг IP-телефонии также ничего не выиграют от законодательных новшеств. Не исключено, что, вместо того, чтобы пойти и купить карточку в ближайшем киоске, клиенту придется брать в руки паспорт и ехать в офис к оператору, чтобы заключить договор (согласно постановлению правительства от 23 января 2006 г. N32 «Об утверждении правил оказания услуг связи по передаче данных»). Все компании единодушно согласились с тем, что новые правила повлекут за собой повышение цен на услуги связи.

“Пока пользователи не замечают особых изменений на рынке дальней связи, однако, к лету число игроков сократится, а стоимость услуг IP-телефонии возрастет”

дает свой прогноз Дмитрий Зайцев.

“У IP-телефонии огромное будущее, во всем мире связь постоянно дешевеет. Но политика Ростелекома на протяжении многих лет остается неизменной – каждый год повышение цен на 20%. Появление новых игроков на рынке дальней связи еще не говорит о том, что это будет реальная конкуренция”,

дополняет Дмитрий Зарицкий. Пожелав остаться неназванными, некоторые операторы назвали происходящие перемены на рынке глобализацией, которая душит здоровую конкуренцию. Те, кто имеет лицензии, просто так с рынка не уйдет, но услуги IP-телефонии подорожают.

Поиск альтернативы

Пока «карточные» операторы IP-телефонии пытаются адаптироваться к новым условиям, жители Калининградской области продолжают звонить деловым партнерам на другой край Земли и общаться со своими родственниками «в большой России». Чтобы реализация родственных чувств не стала слишком разорительной, а немалая доля прибыли от бизнеса не уходила на оплату счетов за междугороднюю связь, имеет смысл опробовать другие способы работы с IP-телефонией.

Жителям России по-прежнему доступен сервис Skype, который предлагает услуги связи по ценам, в несколько раз меньшим, чем карты с «дешевым межгородом». Программа-клиент, которая устанавливается на компьютер, подключенный к Интернету, колонки (наушники) и микрофон – это все, что нужно, чтобы начать пользоваться Skype. Единственное «но»: для того, чтобы полноценно общаться в Skype, требуется скоростной выход в Интернет. В противном случае, вы получите шум вместо речи. Программа Google Talk так же позволяет бесплатно передавать голосовые сообщения с одного компьютера на другой, но, в отличие от Skype, не разрешает звонить на обычный телефон.

Хотя изменения в перечень наименований услуг связи, подлежащих лицензированию, были приняты еще 29 декабря 2005 года, компании предпочитают переждать «смутное время», не делая резких шагов. Кто-то считает «проблему 2006» надуманной, а кто-то полагает, что суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Как в действительности будет развиваться ситуация, сегодня не готов сказать никто ни в регионе, ни в центральных московских офисах. Эксперты уверены лишь в одном: постановлением правительства можно создать трудности отдельным операторам связи, но невозможно остановить развитие технологий.